惠州市榕泽慈善基金会
捐赠物资管理办法
2021 年 6 月 30 日
第一章 总则
第一条 为规范捐赠物资的管理，确保捐赠人和受助人的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》、《基金会管理条例》、《民间非营 利组织会计制度》、《财政部关于加强企业对外捐赠财务管理的通知》、 和本基金会的章程、《财务管理制度》，制定本办法。
第二条 捐赠物资是指自然人、法人或其他组织向基金会捐赠的 其有权处分的合法的实物形式的资产。包括但不限于教学用品、图书、 药品、医疗器械、食品、帐篷、衣物、玩具等物资。
第三条 基金会在开展物资募捐和接受捐赠活动时，应严格贯彻 自愿和无偿的原则，严禁以捐赠为名从事营利活动。
第四条 捐赠人捐赠的物资应当具有使用价值，符合安全、卫生、 环保等标准。
第二章 捐赠物资的接受
第五条 有捐赠意愿的自然人、法人或其他组织，可以向基金会 捐赠其有权处置的合法物资。
第六条 捐赠方向基金会表明捐赠意向后，基金会应根据相关规 定对捐赠方进行合法性审查。
第七条 对于普通捐赠物资，由基金会确认需求和受助对象后， 与捐赠方达成捐赠意向并签署捐赠协议，载明捐赠物资种类、数量、 质量、对顶使用期限等内容。捐赠方捐赠的食品、药品等应当复核国 家食品药品监督管理和卫生行政等政府相关部门的有关规定，并确保物品在打到最终受益人时仍出于保质期内且具有使用价值。
第八条 基金会接受捐赠物资后，按一下方式开具财政部监制的 《公益性单位接受捐赠统一收据》和捐赠证书：
1、捐赠方以实物形式捐赠物资，应由捐赠方提供其自产或外购 商铺的有关计价凭据 (如发票、报关单、物价部门核定产品单价或近 期销售同类产品发票复印件) 。基金会根据捐赠的发货清单和计价凭 据出具捐赠收据；
2、捐赠方以实物形式捐赠物资，不能提供有关计价凭据的，按 照公允价值出具捐赠收据。公允价值是指公平交易中，熟悉情况的交 易双方自愿进行资产交换或清偿债务的金额。公允价值的确定顺序如下：
2.1、如果同类或类似资产存在活跃市场的，应当按照同类或类 似资产的市场价格确定公允价值；
2.2、如果同类或类似资产不存在活跃市场的，或无法找到同类 或类似资产的，应当采用合理的、双方都能够认同的合理的计价方法 确定资产的公允价值。
第九条 捐赠票据应当载明捐赠人、捐赠财产的种类及数量、慈 善组织名称和经办人姓名、票据日期等。捐赠人匿名或者放弃接受捐 赠票据的，基金会应当做好相关记录。
第十条 基金会接受捐赠物资时应当履行验收程序，物资数量和 质量等须经捐赠方、基金会双方核实确认。
第三章 捐赠物资的管理
第十一条 捐赠物资的入库管理：
1、在基金会现场捐赠的，由项目负责人负责接收，依照本办法 第二章的规定做好资产的入库登记等手续；
2、捐赠数量较大或这不适合在基金会入库保存的物资，应协商 捐赠方直接发送至指定受赠方，由受赠方开具接收证明，财务根据接 收证明记账。
第十二条 捐赠物资出库及发放管理：
1、捐赠物资出库时须办理出库手续，编制出库单，物资出库及 发放程序要严格按照捐赠协议和相关规定执行；
2、接受物资捐赠的受赠方协助基金会办理物资接收手续，并组 织和监督物资发放。受赠方应在基金会提供的物资发放表上签字存手 印，并将物资接收手续、受赠人签收证明，以及物资发放现场照片、 视频资料等及时反馈给基金会；
3，直接运抵受赠方的，基金会须派专人跟随，并协同受赠方办 理验收手续，由受赠方向基金会开具接受证明。
第十三条 基金会对捐赠物资的接受及分配、使用情况应当按照 民政部规定的统计标准进行统计，并接受审计、检查等社会部门的监督。
第十四条 捐赠方有权查询捐赠物资的管理、发放、使用情况，并提出意见和建议。
第四章 法律责任
第十五条 捐赠人和基金会约定捐赠财产的用途和受益人时，不 4 / 6得指定捐赠人的利害关系人作为受益人。任何组织和个人不得利用慈 善捐赠违反法律规定的物资，不得利用慈善捐赠以任何方式宣传法律 禁止宣传的产品和事项。
第十六条 捐赠方应按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠物资 交付基金会或协议约定的受赠方。对不能按时履约的，捐赠方应当及 时向基金会说明情况，签订补充履约协议。基金会有权依法向协议捐 赠人追要捐赠款物，并通过适当方式向社会公告说明。
第十七条 如捐赠方违约，基金会有权依法追究捐赠方违约责任，并通过适当方式向社会公告说明。
第十八条 基金会工作人员如滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使捐赠物资造成损失的，基金会将依照有关规定及时处理，情节严 重、构成犯罪的，将移交司法部门，依法追究其法律责任。
第十九条 基金会按照相关法律法规和捐赠协议使用捐赠物资，不得以任何形式转让、出售、出租或挪作他用。如确需变更物资用途，应整的捐赠方同意并签署捐赠物资用途变更协议；如需变卖捐赠物资，应征的捐赠方书面同意，一般应当采取公开拍卖方式。
第五章 监督检查
第二十条 基金会秘书处应组织人力及时开展对捐赠物资管理、发放和使用情况的日常自查和自我监督。自查和自我监督的重点内容为：
1、捐赠物资是否真正落实到应该接受捐赠的人身上；
2、对捐赠人制定捐赠物资用途或捐赠地区的，是否按照捐赠人 5 / 6意愿使用；
3、物资捐赠过程中，是否存在违反本办法规定的行为。
第二十一条 捐赠方有权对捐赠物资的管理、发放和使用进行监督检查，如发现截留、挤占、挪用、拖延支付、扣抵捐赠物资，或弄虚作假等问题时，基金会应立即严肃查处，并及时公布查处结果。
第六章 附则
第二十二条 本办法未尽事宜按国家相关制度、法律和法规执行。
第二十三条 本办法由基金会负责解释。
第二十四条 本办法自理事会审议通过之日起实施。
